政府工作報告要求，今年能耗強度要降低３．９％以上，二氧化硫、化學需氧量排放量分別減少２％。對此，國家能源局將以提高能源效率為主線，推行‘一掛雙控’措施?！眹夷茉淳职l展規劃司司長俞燕山解釋，“一掛雙控”就是 將能源消費與經濟增長掛鉤，對高耗能產業和過剩產業實行能源消費總量控制強約束、能源消費總量只減不增。此外，能源局今年將淘汰煤炭落后產能３０００萬 噸，關停小火電機組２００萬千瓦。

報告明確，要提高非化石能源發電量比重，發展智能電網和分布式能源，鼓勵發展風能、太陽能，開工一批水電、核電項目。加強清潔能源即天然氣、煤層氣、頁巖氣的勘探開采與應用。